miércoles, 24 de octubre de 2007

Servicios Comunes TIC en la AGE: ¿Una Agencia de Infraestructuras y Servicios Electrónicos?

Hablando sobre las dificultades de aplicar la Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, se mencionó el problema de la coordinación interministerial, pues efectivamente, hasta ahora cada Ministerio tiene autonomía en lo que a temas TIC se refiere y así podemos encontrar sistemas completamente diferentes para realizar las mismas funciones según el Ministerio que lo haya implantado. Incluso dentro de un mismo Ministerio, aunque el Ministerio pueda marcar unas directivas también los Organismos Autónomos que dependen de él tienen a su vez autonomía en este ámbito TIC.

Todo ello supone trabajo duplicado, contratos que a mayor escala se podrían negociar de forma más económica que por separado, heterogeneidad de entornos, dificultad en el intercambio de datos, etc.

Efectivamente, Félix Serrano tiene toda la razón al señalar que la AGE debería tener una Agencia de Infraestructuras y Servicios Electrónicos que se encargara de las infraestructuras comunes (red SARA o Intranet Administrativa (IA)), correo electrónico de la AGE, telefonía móvil del personal de la AGE o soporte informático para una nómina unificada.

Pero también para:

- Acceso común a Internet (o gestión del mismo).

- Conexión a redes administrativas europeas (cosa que ya se hace en la IA).

- Repositorio común de datos históricos.

- Soporte del Teletrabajo.

- Gestión centralizada de suministros informáticos.

- Inventario de recursos de los sistemas de información.

- Repositorio de Aplicaciones de Fuentes Abiertas.

- Soporte de los servicios comunes que proporcione la AGE a través de Internet como el Registro Telemático Centralizado, el portal 060, el BOE, ...

- Otras.

Sobre si es una Agencia, Dirección General o como comenté un "Servicio Común", que dependiera del MAP o del Ministerio de la Presidencia, no tengo muy claras las ventajas/inconvenientes de cada modelo. Como comenté creo que a la Seguridad Social le va muy bien con la Gerencia de Informática que creo se ajusta más a la idea de Dirección General.

Según informa la guía del estado del 060 "La organización en Departamentos ministeriales no obsta a la existencia de órganos superiores o directivos u Organismos públicos no integrados o dependientes, respectivamente, de un Ministerio, que con carácter excepcional se adscriban a miembros del Gobierno distintos de los Ministros".

Entiendo que con un organismo así, ya no serían servicios que un Ministerio presta a otro.

Porque claro un Ministerio de Infraestructuras y Servicios Electrónicos sería demasiado.

martes, 9 de octubre de 2007

La Gran Base de Datos del Conocimiento de la Administración

Bueno, tras el parón estival y después de buscar un hueco para dedicarle algo del tiempo al blog, aquí estoy de nuevo.

En los foros asociados a las páginas del tecnimap de este año, se han planteado unas ideas interesantes en torno a diversos temas, entre ellos y siguiendo un poco el hilo de mis anteriores post, se ha tratado el tema del Archivo Digital.

Efectivamente, y en línea con los comentarios que hizo Rrio a un post anterior el almacenamiento de documentos a largo plazo quizá no debería pasar por un archivo en CD o DVD sino por el archivo en red.

Este tipo de archivo tiene sus ventajas como la disponibilidad inmediata on-line de la información y con la adecuada política de backups soluciona tanto los problemas de fallos en el soporte como el de la obsolescencia de los mismos.

Amalio, en los foros del tecnimap, plantea la existencia de una Gran "Base de Datos del Conocimiento" de la Administración y la verdad es que la idea me parece estupenda. Igual que se han centralizado otras cuestiones, no estaría mal, al menos inicialmente para el ámbito de la AGE, crear un gran repositorio donde cada organismo público pudiera depositar aquellos documentos que deban ser conservados.

En este caso, como en otros ya lo ha hecho, sería el MAP el que podría prestar este servicio y que podría liberar a muchos Ministerios y Organismos públicos, del almacenamiento de ingentes cantidades de información, entre ella por supuesto, la que actualmente se encuentra en papel.

Para llevar a cabo esta medida, sería necesario por un lado el trabajo de digitalización y envío a este repositorio central de los archivos existentes y por otro el establecimiento de un procedimiento de archivado de documentación que ya no es necesaria para el trabajo habitual pero que sí necesita ser conservada.

Si finalmente se desarrolla con éxito, esta herramienta podría extenderse a otras administraciones, creo que sería útil en particular a los ayuntamientos pequeños.